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關于公開征求《深圳市龍崗區推動軟件產業高質量發展若干措施(征求意見稿)》《深圳市龍崗區推動軟件產業高質量發展若干措施實施細則(征求意見稿)》意見的通知

時間:2022-08-26 00:00 瀏覽:191

各有關單位:

  為加快培育具有鮮明特色和差異化競爭優勢的軟件產業,推動實現將龍崗區打造成深圳市軟件產業發展第三極的發展目標,我局牽頭制定了《深圳市龍崗區推動軟件產業高質量發展若干措施(征求意見稿)》及《深圳市龍崗區推動軟件產業高質量發展若干措施實施細則(征求意見稿)》,現就上述文件公開征求社會公眾意見,并將有關事項通知如下:

  一、征求意見時間

  2022年8月25日至2022年9月24日。


  二、修改意見反饋

  請將修改意見以信函或電子郵件形式反饋至區工信局,并注明提出修改意見者工作單位、聯系人及聯系方式。

  聯系人:馬獻德,聯系電話:0755-28949261

  郵箱:jccxk@lg.gov.cn

  地址:深圳市龍崗區中心城清林中路海關大廈十樓1007室(518000)


深圳市龍崗區工業和信息化局

2022年8月25日



深圳市龍崗區推動軟件產業高質量發展若干措施(征求意見稿)

  為進一步貫徹落實工信部《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》(工信部規〔2021〕180號)《廣東省發展軟件與信息服務戰略性支柱產業集群行動計劃(2021—2025年)》(粵工信信軟〔2020〕137號)《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案(2021-2023年)》(深府辦函〔2020〕136號)等文件精神和要求,結合全市戰略性新興產業集群及龍崗區“11+2”產業集群建設工作部署,加快培育我區具有鮮明特色和差異化競爭優勢的軟件產業,打造深圳東部軟件產業集聚帶及深圳市軟件產業發展第三極,制定以下措施:


  一、支持攻堅克難提升創新實力

  (一)鼓勵提升軟件創新能力。鼓勵軟件企業圍繞基礎軟件、工業軟件、新興技術軟件、信息安全軟件等關鍵領域開展技術創新。對獲得深圳創新“十大行動計劃”中“十大重大科技產業專項”立項扶持的,按不超過市級資助金額的50%,最高配套1.5億元。(牽頭單位:區科技創新局)

  (二)鼓勵企業加大研發投入。鼓勵軟件企業基礎軟件、工業軟件、新興技術軟件、信息安全軟件等關鍵領域積極開展研發,加大研發投入,對符合條件的規模以上的國家高新技術企業、廣東省專精特新中小企業、國家專精特新“小巨人”企業,按照檔次不同,最高給予400萬元獎勵。

  (三)鼓勵企業進行技術攻關。鼓勵軟件企業攻關國產軟件重大核心技術和“卡脖子”難題,對經認定的在重大核心技術和“卡脖子”難題攻關方面取得突破的企業,項目完成且經審核后給予項目中政府扶持總金額5%的獎勵,每家企業獎勵累計最高不超過200萬元。(牽頭單位:區工業和信息化局)

  (四)鼓勵企業制定細分行業標準。鼓勵軟件企業積極參與技術標準制定,對成功主導國際、國家和行業標準制定的,排名第一的企業分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵,排名第二的企業分別給予40萬元、25萬元、15萬元的獎勵,排名第三到第五的企業分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。同一單位同一年度累計獲得該項扶持總額最高不超過200萬元。(牽頭單位:區工業和信息化局)


  二、支持企業發展壯大鼓勵做強做優

  (五)實施企業銷售首版次獎勵。鼓勵軟件企業在龍崗區發展壯大,積極推廣應用,支持積極納入《首版次軟件推廣應用指導目錄》內的產品,推動我區軟件產業高質量發展。按市級補貼的30%予以配套扶持,每家企業每年獎勵金額最高不超過300萬元。(牽頭單位:區工業和信息化局)

  (六)實施企業成長獎勵。鼓勵區內電子、通信等領域骨干企業,成立獨立法人的軟件企業,或大型軟件骨干企業專門為制造服務成立獨立法人的軟件企業,激發工業研發設計、仿真驗證、生產制造、經營管理、運營維護等環節的創新活力。企業營業收入總額首次超過2000萬元, 給予一次性獎勵20萬元。企業營業收入總額首次超過1億元, 給予一次性獎勵100萬元。(牽頭單位:區工業和信息化局)

  (七)鼓勵企業積極申請納入“國家鼓勵的重點軟件企業”白名單及《深圳市重點軟件企業名錄》等。對首次納入由國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、國家稅務總局等部門聯合審核認證的國家鼓勵的重點軟件企業白名單的企業,給予50萬元獎勵;對首次納入《深圳市重點軟件企業名錄》的企業,給予20萬元獎勵。(牽頭單位:區工業和信息化局)


  三、強化優質產業空間保障

  (八)開展重點軟件產業園區培育工作。支持軟件產業園區有序協調發展,納入產業規劃總體布局,建設市級重點軟件產業園,提高軟件產業知名度,打造軟件名園,加強重點軟件產業園區的交通、醫療、教育、人才公寓等公共配套設施建設。

  (九)創新型產業用房支持。鼓勵軟件企業積極申請入駐創新型產業用房,對滿足創新產業用房入駐條件的企業,優先推薦入駐龍崗區創新型產業用房,具體按照《深圳市龍崗區創新型產業用房入住配置及租金價格標準》執行。(牽頭單位:區工業和信息化局)

  (十)市場化辦公用房支持。鼓勵軟件企業在深圳東部軟件集聚帶等優先發展片區內租用市場化辦公用房,對近3年在龍崗區落戶的,經認定的規模以上的軟件企業或在核心軟件重大核心技術和“卡脖子”難題攻關方面取得突破的企業,予以30元/平方米/月的租金補貼,最高不超過1000平方米,每家企業每年最高支持不超過36萬元,最多不超過3年。在辦公用房租賃期限內不得轉租、分租或改變功能。(牽頭單位:區工業和信息化局)


  四、加大人才引育發揮集聚效應

  (十一)鼓勵引進培育高精尖缺軟件技術人才。支持軟件企業引進海內外領軍人才,鼓勵引進培育骨干人才和優秀人才。經認定的企業人才可申請重點人才獎勵、技術技能人才穩崗補貼以及“鵬城優才卡(龍崗)”。(牽頭單位:區人力資源局、區工業和信息化局,配合單位:區人才工作局)

  (十二)提供多方位人才保障服務。鼓勵軟件企業大力吸引聚集頂尖人才,引進高精尖缺人才,助力我區軟件產業發展。符合條件的人才可在政務服務、子女教育、家庭關懷、醫療保健、安居保障、創新創業、文化交流等領域享受全方位待遇保障。(牽頭單位:區人才工作局,配合單位:區人力資源局、區工業和信息化局)

  (十三)鼓勵引進培育應屆新型軟件技術人才。積極引進優秀青年人才,鼓勵國內外知名高校優秀畢業生來我區創新創業,對新引進落戶龍崗并在我區軟件企業工作的知名高校全日制碩士研究生學歷或境外知名高校碩士研究生學歷人才,給予一定補貼。(牽頭單位:區人力資源局)

  (十四)加強企業人才住房保障。鼓勵軟件企業積極申請國家高新技術企業認定,支持高層次人才創辦軟件產業企業,將企業納入區級人才住房保障范圍。(牽頭單位:區住房和建設局)


  五、支持打造高品質公共平臺

  (十五)鼓勵新型科研機構建設。鼓勵軟件企業設立科研機構,提升自主創新能力。支持軟件企業建設重點企業研究院,經市科技創新委認定資助的,按不超過市級資助金額的50%,給予最高500萬元配套資助。(牽頭單位:區科技創新局)

  (十六)支持建設各類創新平臺。鼓勵軟件企業積極建設國家、廣東省、深圳市的各類創新平臺。對近兩年獲得認定(事后扶持類)或通過項目整體驗收(事前扶持類)的國家、廣東省、深圳市級技術創新中心、(重點)實驗室、工程(技術)研究中心、工程實驗室、企業技術中心等創新平臺(含上述國家級創新平臺分支機構),按不超過市級主管部門資助金額的50%,一次性給予配套補助。(牽頭單位:區科技創新局)

  (十七)支持產業公共平臺建設。培育建設各級軟件產業及公共服務平臺,支持行業協會、聯盟、企業等在龍崗區建立工業軟件測試驗證、工業數據共享、工業數字化咨詢服務等領域相關公共平臺,對獲得國家或省級相關部門認定的公共平臺,根據其建設投資額給予10%的補貼,最高不超過100萬元。(牽頭單位:區工業和信息化局)


  六、支持構建完善的產業生態

  (十八)加強金融支持。鼓勵金融機構、社會資本和各類投資基金建立支持軟件產業的風險投資機制,改善企業融資環境,提高風險容忍度。鼓勵企業上市、并購重組,拓寬企業融資渠道。對于首次在主板、中小板、科創板、創業板等境內外市場公開發行股票的企業,一次性給予350萬元獎勵。(牽頭單位:區金融工作局、區投資推廣和企業服務中心)

  (十九)加大知識產權保護力度。鼓勵支持企業進行知識產權維權保護,持續推進軟件正版化工作,嚴厲打擊工業軟件侵權盜版行為,積極開展打擊盜版軟件專項行動。(牽頭單位:深圳市市場監督管理局龍崗監督局)

  (二十)加強財稅支持。支持企業用足用好國家軟件企業所得稅和產品增值稅、出口退稅,以及研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅等稅收優惠政策。(牽頭單位:區稅務局)

  (二十一)支持舉辦重大活動。鼓勵企業、行業協會等通過市場化方式,在龍崗區舉辦具有影響力的軟件產業大賽、論壇、學術會議、專題研討會、展覽等活動。舉辦有重大國際、國內影響活動的,活動經過區工業和信息化局備案的,按審計金額的50%,給予主辦方年度最高50萬元獎勵。(牽頭單位:區工業和信息化局)


  七、附則

  一、各責任單位應根據本措施制定相應實施細則,明確資助、獎勵的條件、標準和程序。

  二、本措施所引用的行政規范性文件,如因修改或者重新制定被替代的,應當使用修改或者重新制定后的文件。

  三、本措施與我區其他同類優惠措施不得重復享受,可按照“就高原則”執行。

  四、本措施由龍崗區工業和信息化局負責解釋,自印發之日起施行,有效期為三年。




深圳市龍崗區推動軟件產業高質量發展若干措施實施細則(征求意見稿)

  第一章 總則

  第一條 根據《深圳市龍崗區區級財政專資金管理辦法》(深龍府規〔2021〕1號)及《深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》和《深圳市龍崗區軟件和信息技術服務業產業發展若干措施》結合工作實際,制定本實施細則。


  第二條 本實施細則所需資金從深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金中列支,實行總額控制,如果年度資助規模超出財政預算,則對扶持項目應獲資助金額按比例核減。


  第三條 區工業和信息化局是本細則的實施部門。


  第二章 扶持范圍、標準和審核方式

  第一節 支持攻堅克難提升創新實力

  第四條 主導行業標準扶持

  1.扶持范圍:鼓勵企業主導、參與制定工業軟件細分行業標準,對上年度公開發布國際標準、國家標準和行業標準的主導制定企業予以扶持。

  2.資助方式和標準:

  本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下:

  (1)年度公開發布國際標準的主導制定單位排名第一的給予50萬元的獎勵;排名第二的給予40萬獎勵;排名第三到第五的給予30萬的獎勵。

  (2)年度公開發布國家標準的主導制定單位排名第一的給予30萬元的獎勵;排名第二的給予25萬獎勵;排名第三到第五的給予20萬的獎勵。

  (3)年度公開發布行業標準的主導制定單位排名第一的給予20萬元的獎勵;排名第二的給予15萬獎勵;排名第三到第五的給予10萬的獎勵。

  (4)同一企業同一年度累計獲得該項扶持總額不超過200萬元。

  3.審核方式:核準制,以上級部門公開發布的技術標準文件為準。


  第二節 支持企業發展壯大鼓勵做強做優

  第五條 推廣應用配套扶持

  1.扶持范圍:年度獲得深圳市首版次軟件扶持計劃的軟件企業。

  2.資助方式和標準:

  本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下。

  按上一年度獲得深圳市首版次軟件扶持項目金額的30%予以配套扶持。

  3.審核方式:核準制,以市級工信部門公布的項目扶持名單為準,主要參考銀行流水、銷售合同。


  第六條 企業成長扶持

  1.扶持范圍:營業收入總額首次超過2000萬元以及1億元的軟件企業。

  2.資助方式和標準:

  本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下。

  (1)企業營業收入總額首次超過2000萬元, 給予一次性獎勵20萬元;

  (2)企業營業收入總額首次超過1億元, 給予一次性獎勵100萬元。

  3.審核方式:核準制,以區統計部門提供的數據為準。


  第七條 重點軟件企業認定扶持

  1.扶持范圍:年度為納入國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、國家稅務總局等部門聯合認定的“國家鼓勵的重點軟件企業”白名單的企業及納入《深圳市重點軟件企業名錄》的企業。

  2.資助方式和標準:

  本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下:

  (1)對年度為納入國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、國家稅務總局等部門聯合認定的“國家鼓勵的重點軟件企業”白名單的企業給予50萬元獎勵,在納入白名單的當年或次年進行該項扶持申請。

  (2)對年度納入《深圳市重點軟件企業名錄》的企業給予20萬元獎勵,在納入白名單的當年或次年進行該項扶持申請。

  3.審核方式:核準制,以年度國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、國家稅務總局等部門聯合認定的“國家鼓勵的重點軟件企業”白名單及年度上級發布的《深圳市重點軟件企業名錄》為準。


  第三節 強化優質產業空間保障

  第八條 市場化辦公用房租金扶持

  1.扶持范圍:近3年在龍崗區落戶的,在龍崗區租用市場化辦公用房,且經認定的規模以上的軟件企業。

  2.資助方式和標準:

  本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下。

  予以30元/平方米/月的租金補貼,不超過1000平方米,每家企業每年支持不超過36萬元,不超過3年。

  3.審核方式:核準制,租賃面積主要參考物業租賃合同及繳費憑證。


  第四節 支持打造高品質公共平臺

  第九條 產業公共平臺建設扶持

  1.扶持范圍:支持行業協會、聯盟、企業等在龍崗區建立工業軟件測試驗證、工業數據共享、工業數字化咨詢服務等領域相關公共平臺,對年度獲得國家或省級相關部門認定的公共平臺所屬單位予以扶持。

  2.資助方式和標準:

  本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準為根據其建設投資額給予10%的補貼,最高不超過100萬元。

  3.審核方式:核準制,公共平臺認定以國家發布的文件或證書為準,建設投資額以第三方專項審計機構數據為準。


  第五節 支持構建完善的產業生態

  第十條 重大活動項目扶持

  1.扶持范圍:企業、行業協會等通過市場化方式,年度在龍崗區舉辦具有重大國際、國內影響力的軟件產業大賽、論壇、學術會議、專題研討會、展覽等活動,并經過區工業和信息化局備案的。

  2.資助方式和標準:

  本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準為按審計金額的50%,給予主辦方年度50萬元獎勵。

  3.審核方式:評審制,以第三方專項審計機構數據為準。


  第三章 申報條件

  第十一條 申報條件需符合下列基礎條件:

  (一)項目單位是在龍崗區行政區域內依法登記注冊、具有獨立法人資格且符合要求的法人企業或民辦非企業單位,其中,對于法人企業要求統計地在龍崗區;

  (二)本實施細則所指軟件企業是指屬于《國民經濟代碼》中第65類“軟件和信息技術服務業”,且持有軟件企業證書的軟件企業。

  (三)項目單位未被列入嚴重失信主體名單且在有效期內;

  (四)項目單位對申報材料的真實性、合法性和完整性負責,不得弄虛作假、套取、騙取專項資金;

  (五)項目單位提交的有關生產經營數據,如與區統計部門不一致的,以區統計部門數據為準;

  (六)項目單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區級專項資金,同一項目因政策允許可申報多項專項資金的,應當在申報材料中予以明確;

  (七)法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件規定的其他條件。


  第四章 項目申報和審核

  第十二條 區工業和信息化局根據本實施細則制定年度扶持計劃項目申請指南(通知),在龍崗政府在線、區工業和信息化局網站發布,明確受理時間、申報材料要求等內容。


  第十三條 項目單位根據申請指南要求,在規定時間內如實填報項目信息,提交相關材料。


  第十四條 區工業和信息化局組織開展對申報項目進行審核,并征求各有關單位意見,進行項目重復性核查以及申報單位注冊地、統計地、是否列入嚴重失信主體名單且在有效期內等情況。


  第十五條 區工業和信息化局對項目進行材料審核,可委托第三方專業服務機構組織開展專家評審和專項審計等相關工作,第三方專業服務機構向區工業和信息化局提交專家評審、專項審計報告。


  第十六條 區工業和信息化局根據年度資金安排,結合項目專家評審、專項審計結果等情況,編制資金扶持計劃,確定擬扶持項目名單和扶持金額。


  第十七條 審核通過的擬扶持項目按規定在龍崗政府在線和區工業和信息化局網站進行公示,公示時間為5個工作日。對公示內容有異議的,可在公示期內向區工業和信息化局書面提出。對于公示有異議的,由區工業和信息化局進行調查或組織重審,不予扶持的向申報單位反饋理由。


  第五章 附則

  第十八條 本實施細則由區工業和信息化局負責解釋。


  第十九條 本實施細則的資助額,一律向下取整到元。


  第二十條 本細則中的日期、比例及金額等,除特別注明外均包括本數。本細則中的年度均指自然年度。


  第二十一條 本辦法自2022年X月X日起施行,有效期3年。在有效期內,區工業和信息化局可根據實際情況,對本細則進行整體性的修訂、調整、發布和實施。


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