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關于發布《深圳市培育發展新材料產業集群行動計劃(2022-2025年)》的通知

時間:2022-06-06 18:29 瀏覽:418

  深圳市工業和信息化局 深圳市發展和改革委員會 深圳市科技創新委員會關于發布《深圳市培育發展新材料產業集群行動計劃(2022-2025年)》的通知 

各有關單位:

  為進一步聚焦新材料產業發展重點,加速新材料與新技術交叉融合創新,助推傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展,打造新材料技術創新和應用示范高地。依據《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》等文件精神,制定本行動計劃。


  一、總體情況

  新材料是指新出現的具有優異性能或特殊功能的材料,或是傳統材料改進后性能明顯提高或產生新功能的材料。我市重點發展的新材料產業主要包括新能源材料、電子信息材料、生物醫用材料、先進金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等7大領域。

  (一)發展現狀。近年來,我市新材料產業快速增長,產業規模持續擴大,創新能力穩步提升,應用水平顯著提高,涌現出一批在全國乃至全球具有競爭力的企業、專精特新“小巨人”企業、初創企業,形成了以先進電池材料產業集群為代表的產業集聚效應,2021年我市新材料產業增加值達到324億元。

  (二)發展機遇。一是新材料是具有戰略性、前瞻性和顛覆性的材料,是未來產業發展的制高點。二是我國經濟正轉向高質量發展階段,需要先行建設高質、高效、綠色、自主的新材料產業體系。三是我市在新材料基礎研究設施、創新平臺及產業支撐等方面具備一定優勢,為我市新材料產業發展提供了良好機遇。

  (三)存在問題。一是產業基礎研究、原始創新能力與國際先進水平仍有較大差距,引領發展能力不足,面向應用的基礎研究能力薄弱。二是新型的應用技術對材料提出了更高性能、更高純度、零缺陷等要求,材料迭代速度加快,核心關鍵技術儲備不足,重大領域所用新材料和核心原輔料受制于人。三是新材料領域高端生產裝備及高精尖檢測設備依賴進口,導致成本高企。四是新材料進入應用供應鏈難,驗證時間長,產業化能力提升較慢。


  二、工作目標

  (一)產業規模躍升。到2025年,我市新材料產業增加值達到550億元,培育出新能源材料、先進金屬材料、高分子材料等百億級材料集群,電子信息材料、前沿新材料、綠色建筑材料產業規模穩步擴大。

  (二)創新能力提升。到2025年,我市新材料產業創新體系完善,建成一批大科學裝置、省級重點實驗室、新型研發機構等高水平創新載體,力爭建成1-2個省級及以上創新中心、1-2個省級及以上重點實驗室和市級及以上企業技術中心。

  (三)核心技術突破。到2025年,在關鍵重點技術上實現自主研發、自主創新,形成一批具有自主知識產權的國際領先的原創核心技術,布局一批關鍵核心領域高價值專利,產出一批產業帶動性強、具有自主知識產權的重點產品。

  (四)技術轉化加速。到2025年,聚焦我市新材料創新技術轉化的關鍵薄弱環節,革新材料設計、研發、驗證、應用的模式,打造完善的新材料企業“研發-孵化-加速-產業化”體系,孵化成功一批原創性項目,成為全球知名的新材料創新技術快速轉化示范區。



  三、重點任務

  (一)完善自主創新體系。充分利用國內外創新資源,建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的自主創新體系,建設一批高水平創新平臺,推動材料科學和信息技術的交叉融合。創新組織管理模式,組建從研發、產業化到應用的全鏈條、跨領域、跨地域的利益共同體,以重大需求為牽引,補齊新材料創新鏈條中科技成果轉化速度慢、成功率低的短板,引領創新發展。(市科技創新委、發展改革委、工業和信息化局按職責分工負責)

  (二)突破關鍵核心技術。結合我國新一代信息技術、新能源汽車、軌道交通、航空航天、生命健康等領域的重大需求,聚焦產業發展瓶頸,攻克一批新材料關鍵核心技術。組織新材料生產單位、裝備研制單位、高校、科研院所等開展聯合攻關,加快專業核心裝備和關鍵原輔料的研發和應用示范,在新材料研發、生產、測試所需的核心設備、儀器、控制系統等實現自主突破。(市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、教育局按職責分工負責)

  (三)加強產業培育力量。加快制定扶持措施,對企業技術研發、成果轉化、示范推廣、標準檢測認證等產業全周期予以支持,形成持續的配套政策合力。支持重點企業面向國內外市場需求,鞏固和強化競爭優勢,培育一批國際知名和國內領先的新材料企業。引導政府、投融資機構、企業共同設立專項基金,撬動社會資本深度參與技術創新與產業化,促進企業由中低端產品向中高端產品制造轉型升級。(市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、財政局、商務局、市場監管局、地方金融監管局、深圳銀保監局按職責分工負責)

  (四)推動產業生態發展。聚焦重點公共服務需求,打通由材料到器件的產業鏈上下游,降低產品成本,促進市場機制形成和產業鏈條成熟。鼓勵發展新材料綠色產業園區,統籌我市新材料產業區域布局,發揮各自資源特點,打造一批集新材料產業空間特色布局、創新技術等要素為一體的創新載體與企業集聚區。(市工業和信息化局、規劃和自然資源局、生態環境局、應急管理局,各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會按職責分工負責)


  四、重點工程

  (一)原始創新能力提升工程。

  1.夯實新材料領域基礎理論研究能力。促進原始創新,依托光明科學城、河套深港科技創新合作區、在深高校等重大創新載體和研究機構,建設和提升炭功能材料、先進電子封裝材料、柔性印刷電子材料、生物醫用材料及植入器械領域的重點實驗室、工程實驗室、技術研究中心等國家、省、市級核心技術研究平臺。(市發展改革委、科技創新委、工業和信息化局、教育局按職責分工負責)

  2.加速材料科學和信息技術融合創新。充分發揮材料基因工程從材料發現、開發、生產、應用等階段的全過程加速作用,依托深圳市材料基因組大科學裝置等重大科技基礎設施和實驗室,推進材料基因工程發展向新材料產業鏈中下游延伸。支持重要材料計算模擬仿真軟件國產替代、開發自主知識產權的材料自主研究系統,打通從材料設計篩選到應用服役全過程的數字化,建成國際領先的材料科學和信息技術加速融合示范區。(市發展改革委、科技創新委、工業和信息化局、教育局按職責分工負責)

  (二)關鍵核心材料突破工程。

  加強新材料應用研究,面向國家和行業重大需求,開展以需求為導向的應用基礎研究和關鍵核心技術攻關,組織重點新材料研制、生產和應用單位聯合攻關,在以下七大領域實現突破。電子信息材料領域,重點突破寬禁帶半導體材料、新型電子元器件材料、襯底材料、封裝材料中短板材料、光刻膠及配套材料、濕電子化學品。新能源材料領域,重點突破高轉化率太陽能電池材料、高容量高性能高安全性的鋰離子電池材料、高性能的氫燃料電池材料。生物醫用材料領域,重點突破植介入治療器械及關鍵原材料、組織工程材料、組織修復材料。先進金屬材料領域,重點突破高端裝備配套結構性金屬材料、輕質合金材料、高溫合金材料。綠色建筑材料領域,重點突破多功能玻璃、保溫防水材料、室內健康功能材料。高分子材料領域,重點突破高性能膜材料、高分子復合材料、高端工程塑料。前沿新材料領域,重點突破二維材料、3D打印材料、超材料、相變材料。(市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委按職責分工負責)

  (三)應用示范推廣工程。

  1.建設特色新材料生產應用示范平臺。聯合關鍵新材料生產企業和應用企業,吸收產業鏈上下游機構,銜接已有科技創新基地,搭建芯片制造和封裝材料、柔性顯示材料、高端醫療器械材料、5G高端通訊器件材料、新能源材料、生物醫用材料等關鍵領域的生產應用示范平臺,打破技術與行業壁壘,實現新材料與終端產品協同聯動發展。(市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委按職責分工負責)

  2.加快重點新材料產品初期市場培育。拓展新材料應用推廣渠道,鼓勵新材料用戶和生產企業聯合,由用戶反饋問題,生產企業持續改善,聯合開發、快速迭代驗證,實現新材料與終端產品同步設計、系統驗證。制定并發布《深圳市重點新材料首批次應用示范指導目錄》,對新材料生產企業的新產品檢測認證、導入驗證和首批次銷售等環節給予支持。(市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委按職責分工負責)

  (四)產業服務體系工程。

  組織重點新材料研發機構、生產企業和計量測試機構建立新材料測試評價聯盟,建設新材料測試評價及檢測認證中心、中試平臺、產業資源共享平臺,培養高質量專業檢測團隊,完善產業標準體系建設。加大新材料制備關鍵裝備配套工程支持力度,及時更新調整我市首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄。完善新材料技術成熟度評價體系,指引新材料技術在不同階段的投資配套。鼓勵和支持跨國、跨領域的技術交流合作,培育和發揮集群促進機構在協同創新中的作用。(市工業和信息化局、市場監管局按職責分工負責)

  (五)產業培育壯大工程。

  充分發揮國家制造業轉型升級新材料基金的作用,引導更多創新資本參與新材料產業發展,培育制造業“單項冠軍”企業、專精特新“小巨人”企業,以商引商、補鏈強鏈,培育新材料行業協同發展,支持企業和資本在全球布局,保障供應鏈安全。(市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、商務局,各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會按職責分工負責)


  五、空間布局

  在寶安區、龍崗區布局研發設計環節,在坪山區、深汕特別合作區布局生產制造環節,在羅湖區、光明區布局研發設計和生產制造環節。其中光明區建設技術創新加速轉化示范區和新材料應用示范區,寶安區建設半導體關鍵材料核心區,龍崗區建設低碳材料核心區,坪山區建設新能源材料核心區,羅湖區建設金屬和綠色建筑材料創新總部區,深汕特別合作區建設高端電子化學品園區。鼓勵建設新材料產業特色園區,加強園區基礎配套設施建設,集中創新要素、突出專業特色,高水平、高標準打造一批配套設施完善、特色鮮明的市級新材料產業園區,集中建設配套服務平臺和基礎設施,形成一批優勢明顯的新材料產業園區。(市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、規劃和自然資源局、生態環境局、商務局、應急管理局,羅湖區政府、寶安區政府、龍崗區政府、坪山區政府、光明區政府、深汕特別合作區管委會按職責分工負責)


  六、保障措施

  (一)加強組織統籌協調。加強部門協同和市區聯動,進一步完善新材料產業統計體系。加強與廣東省先進材料戰略性支柱產業集群及前沿新材料戰略性新興產業集群銜接,建立省、市、區聯動機制,確保產業集群實現預期目標。(市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委,各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會按職責分工負責)

  (二)加大金融支持力度。統籌安排專項資金支持新材料產業重大項目、重大平臺建設。設立新材料產業集群專項基金,充分發揮政府投資基金引導帶動作用,鼓勵和引導社會資本參與新材料項目投資,發揮新材料基金的引導作用,特別是在種子期、初創期。鼓勵金融機構針對新材料產業特點創新金融產品和服務,支持新材料企業通過融資租賃、信用貸款、知識產權質押貸款、信保融資等方式加快發展。進一步加強對新材料企業上市輔導服務,支持重點骨干企業上市融資。(市工業和信息化局、地方金融監管局、財政局、發展改革委、科技創新委、深圳銀保監局按職責分工負責)

  (三)加快人才培養引進。加強新材料人才培養,構建和完善以政府引導,新材料企業為主體,高校和科研機構為基礎的開放式人才培養和梯隊建設體系。引進國內外高層次人才與團隊,推動人才制度國際化發展,建立與國際接軌的人才引進、評價和服務保障機制,加強人才鏈和教育鏈對產業鏈和創新鏈的支撐。(市人力資源保障局、教育局、科技創新委、工業和信息化局按職責分工負責)

  (四)營造良好發展環境。完善用地、用電、融資、吸引項目、人才引進等方面的政策措施,落實各項稅費優惠政策。深化“放管服”、要素市場化配置改革,率先建設新材料檢測標準體系,實現原材料價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平,創造穩定公平透明可預期的一流營商環境。(市發展改革委、工業和信息化局、司法局、財政局、規劃和自然資源局、商務局、市場監管局、深圳市稅務局按職責分工負責)


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